關于加強中國2010年上海世博會物流安全監管工作的通告

為切實維護中國2010年上海世博會（以下簡稱上海世博會）期間寄遞物品安全，規范寄遞市場經營秩序，保障國家利益和人民生命財產安全，現就加強寄遞物品安全監管工作的有關事項通告如下：

一、確保寄遞物品安全是郵政企業、快遞企業（以下統稱寄遞企業）與全體社會公眾的共同責任和義務。寄遞企業是維護寄遞物品安全的第一責任單位，應嚴格執行《中華人民共和國郵政法》（以下簡稱《郵政法》）等國家有關法律法規和有關部門關于禁止、限制寄遞物品的規定，采取有效措施，切實加強安全防范，確保寄遞物品安全。社會公眾要依法、正確使用寄遞服務，主動配合國家有關部門做好寄遞物品安全監管工作。

二、寄遞企業要按照《郵政法》等相關規定，嚴格落實收寄驗視制度，嚴把收寄關。對用戶交寄的信件，必要時郵政企業可以要求用戶開拆，檢查其夾寄的其他物品，但不得檢查信件內容。對用戶交寄的除信件以外的郵件、快件，寄遞企業要當面驗視內件，確認安全后方可收寄。對國家明令禁止寄遞的物品、不能確認安全的物品（如不明機電裝置、粉末、裝有不明氣體或液體的密閉裝置等）或用戶拒絕驗視的，寄遞企業不予收寄。上海世博會期間，寄遞企業對寄往上海的郵件、快件，應要求用戶出示有效身份證件，認真登記寄遞物品、收件人和寄件人信息。對未出示有效身份證件的，要做重點查驗，確認安全后方可收寄。

三、寄遞企業應按照“誰經營，誰負責”的原則，切實加強安全管理。要進一步完善收寄、分揀、運輸、投遞等環節的各項規章制度，建立健全內部控制體系。有條件的企業，要配置必要的安全檢查設備，提高郵件、快件安全檢查效率；要加強安全隱患排查，對自查中發現的問題及時整改，防患于未然；應積極配合郵政管理、國家安全、公安等部門的安全監管工作，為有關部門的執法檢查提供便利條件。發現利用寄遞渠道從事違法犯罪活動的，要立即報告當地郵政管理、國家安全、公安等部門并協助處理。

四、按照有關規定，上海世博會期間，未經上海世博會事務協調局（以下簡稱上海世博局）專門許可，寄遞企業不得進入世博園區圍欄區域從事寄遞服務。對發往世博園圍欄區內的郵件、快件，寄遞企業應交上海世博局指定的園區地點統一簽收分發。全國其他地區寄遞企業車輛前往上海市的，應按上海市的有關規定辦理通行手續。

五、任何公民、法人和其他組織不得交寄國家明令禁止寄遞的各類物品。在交寄物品時，應配合寄遞企業做好內件驗視工作。寄往上海市的，要主動出示有效身份證件。用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰，造成人身傷害或者財產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、各級郵政管理、國家安全、公安等部門要加大對寄遞市場的監管力度，依法查處無照經營、超范圍經營和不執行收寄驗視制度等違反《郵政法》的行為，嚴厲打擊利用寄遞渠道從事危害國家安全、公共安全和社會政治穩定的違法犯罪行為。寄遞企業不執行收寄驗視制度，或者違反國家有關禁止、限制寄遞物品的規定收寄郵件、快件的，對郵政企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業，依法責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。對寄遞企業和有關責任人員的其他違法行為，有關部門要依法追究相應法律責任。